商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表（正部長(zhǎng)級(jí)）兼副部長(zhǎng)王受文在致辭中表示，出口管制是世界各國履行防擴(kuò)散義務(wù)、維護(hù)安全的通行做法，中國的出口管制既立足于履行防擴(kuò)散的國際義務(wù)，立足于維護(hù)國家安全，同時(shí)又服務(wù)于企業(yè)開展國際貿(mào)易。

王受文副部長(zhǎng)指出，在新的形勢(shì)下，中國按照“統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開放和安全”的要求，出口管制管理要把握管與促的平衡，堅(jiān)決守住安全底線的同時(shí)，放開該放的，促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易。他提到，商務(wù)部每年向1000多家企業(yè)發(fā)放兩用物項(xiàng)的出口許可證，涉及金額200多億美元，這也有力地推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。

王受文副部長(zhǎng)表示，個(gè)別國家泛化國家安全的概念，肆意擴(kuò)大出口管制的領(lǐng)域，動(dòng)輒將大批企業(yè)列入所謂的實(shí)體清單，實(shí)施長(zhǎng)臂管轄，這些做法嚴(yán)重地?fù)p害了國際貿(mào)易的秩序，違背了世貿(mào)組織的規(guī)則，擾亂了國際的產(chǎn)業(yè)鏈，損害了世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。中國政府主張，出口管制應(yīng)當(dāng)遵守“公正、合理、非歧視”原則，我們堅(jiān)決反對(duì)濫用出口管制，反對(duì)沒有國際法依據(jù)的單邊制裁和長(zhǎng)臂管轄。對(duì)于個(gè)別國家濫用出口管制的一些做法，中國政府已經(jīng)訴諸世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制，商務(wù)部將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和幫助，支持企業(yè)捍衛(wèi)正當(dāng)合法權(quán)益。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)翁杰明副主任致辭表示，國資委始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央決策部署，全力配合構(gòu)建我國現(xiàn)代化出口管制體系，指導(dǎo)中央企業(yè)有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下出口管制風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。國資委始終將維護(hù)國家安全擺在首位，積極指導(dǎo)中央企業(yè)嚴(yán)格遵守《出口管制法》及其配套法規(guī)、規(guī)章，推動(dòng)筑牢我國貿(mào)易安全屏障。始終堅(jiān)持全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，以加強(qiáng)合規(guī)管理為發(fā)力點(diǎn)，持續(xù)提升中央企業(yè)出口管制合規(guī)能力水平。始終堅(jiān)決反對(duì)濫用出口管制進(jìn)行打壓制裁，指導(dǎo)中央企業(yè)及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥積極做好應(yīng)對(duì)。

針對(duì)出口管制合規(guī)建設(shè)，翁杰明副主任建議，一是各方進(jìn)一步加強(qiáng)出口管制規(guī)則的國際交流與合作，共同維護(hù)正常的國際科技交流與合作秩序；二是有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)的政策指導(dǎo)，發(fā)揮部門間協(xié)調(diào)機(jī)制作用，支持指導(dǎo)企業(yè)全面提升出口管制合規(guī)能力水平；三是倡議政府、企業(yè)、專家學(xué)者等加強(qiáng)多方合作，形成合力，共同抵制濫用出口管制等打壓制裁行為，共同維護(hù)我國和全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。

海關(guān)總署呂偉紅副署長(zhǎng)致辭表示，海關(guān)總署高度重視出口管制合規(guī)體系建設(shè)，積極構(gòu)建與出口管制要求相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管機(jī)制。在全面加強(qiáng)出口管制執(zhí)法監(jiān)管方面，海關(guān)牢牢把握“促合規(guī)”與“提效率”的辯證統(tǒng)一，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極構(gòu)建與《出口管制法》相銜接的海關(guān)業(yè)務(wù)制度、作業(yè)流程，堅(jiān)持從源頭出發(fā)、從環(huán)節(jié)入手，以打促安，實(shí)施全方位、全鏈條的出口監(jiān)管。

呂偉紅副署長(zhǎng)表示，海關(guān)全力支持企業(yè)開展出口管制合規(guī)管理及風(fēng)險(xiǎn)防范。本著“服務(wù)企業(yè)”的原則，海關(guān)不斷加強(qiáng)進(jìn)出口相關(guān)法規(guī)法律的政策解讀，加大對(duì)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)力度，切實(shí)提高企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的責(zé)任主體意識(shí)，協(xié)助企業(yè)建立完善出口合規(guī)內(nèi)控管理制度，幫助企業(yè)開展內(nèi)部合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)自查與評(píng)估，推動(dòng)企業(yè)有效履行合規(guī)管理義務(wù)，減輕或消除貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)參與跨國貿(mào)易提供堅(jiān)實(shí)的出口合規(guī)的保障。

商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全與進(jìn)出口管制局蔣成華局長(zhǎng)在題為“加強(qiáng)出口管制合規(guī)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展”的主旨演講中提到，我國立足中國國情，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷地完善出口管制法律制度，健全國家出口管制的管理體制，加快構(gòu)建中國特色的現(xiàn)代化的出口管制體系。目前，《兩用物項(xiàng)出口管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程正加快推進(jìn)，出口管制清單也在不斷完善。

蔣成華局長(zhǎng)表示，出口管制合規(guī)是企業(yè)合規(guī)的重要組成部分，合規(guī)是安全之本、違規(guī)是風(fēng)險(xiǎn)之源，法治化、規(guī)范化、國際化是出口管制合規(guī)的發(fā)展方向。2021年商務(wù)部發(fā)布《兩用物項(xiàng)出口管制內(nèi)部合規(guī)指南》，引導(dǎo)幫助企業(yè)通過建立內(nèi)部的合規(guī)制度，增強(qiáng)守法的意識(shí)，提升守法的能力。相關(guān)企業(yè)要建立完善出口管制的合規(guī)機(jī)制，加強(qiáng)合規(guī)隊(duì)伍能力建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)于兩用物項(xiàng)的全流程管理，遵守最終用戶和最終用途的規(guī)定。

中國機(jī)電商會(huì)張鈺晶會(huì)長(zhǎng)表示，出口管制合規(guī)作為企業(yè)全面合規(guī)管理的重要組成部分，已成為我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)中完善貿(mào)易安全體系、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控體系的重要內(nèi)容，也是企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、保持穩(wěn)定增長(zhǎng)和提高競(jìng)爭(zhēng)力的必要手段，在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面都具有深遠(yuǎn)意義。

論壇期間，中國機(jī)電商會(huì)宣布成立出口管制合規(guī)委員會(huì)，目前已有22家主營企業(yè)成為委員會(huì)成員，張鈺晶會(huì)長(zhǎng)表示，中國機(jī)電商會(huì)將依托出口管制合規(guī)委員會(huì)，在各級(jí)政府主管部門的指導(dǎo)下，以“凝聚專業(yè)力量，打造合規(guī)生態(tài)，服務(wù)行業(yè)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為工作目標(biāo)，重點(diǎn)打造互動(dòng)交流平臺(tái)和能力提升平臺(tái)，通過開展政策建議、專業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)分享、企業(yè)走訪、組織論壇、提供咨詢以及國際交流合作等相關(guān)活動(dòng)，維護(hù)企業(yè)、行業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)利益。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全與進(jìn)出口管制局局長(zhǎng)蔣成華、中國機(jī)電商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張鈺晶、國資委政策法規(guī)局副局長(zhǎng)朱曉磊、海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長(zhǎng)邸連柱、中興通訊股份有限公司高級(jí)副總裁劉健見證合規(guī)委成立儀式。

主題發(fā)言部分，中國政法大學(xué)WTO法律研究中心主任史曉麗教授作為學(xué)界代表，從立法原旨出發(fā)，介紹了出口管制的國際趨勢(shì)、挑戰(zhàn)與展望。中興通訊股份有限公司高級(jí)副總裁兼首席法務(wù)官申楠分享了中興通訊構(gòu)建低感、無感的合規(guī)管理體系的具體實(shí)踐，使合規(guī)管控實(shí)現(xiàn)從有效到高效。

在“首席合規(guī)官對(duì)話”環(huán)節(jié)由北京市環(huán)球律師事務(wù)所任清律師主持，中國機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司首席合規(guī)官段向威、中興通訊股份有限公司副首席合規(guī)官黃智敏、聯(lián)想集團(tuán)貿(mào)易合規(guī)法務(wù)總監(jiān)余夢(mèng)穎、TCL實(shí)業(yè)控股股份有限公司合規(guī)總監(jiān)夏月、蔚來集團(tuán)貿(mào)易合規(guī)總監(jiān)吳凡，就企業(yè)內(nèi)部合規(guī)制度執(zhí)行的重點(diǎn)和難點(diǎn)、不同國家合規(guī)制度的差異、出口管制與數(shù)據(jù)安全的聯(lián)動(dòng)性、合規(guī)人才培養(yǎng)及合規(guī)體系建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行了深入探討。

在專題分享環(huán)節(jié)，圍繞“出口管制合規(guī)政策與趨勢(shì)”主題，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全與進(jìn)出口管制局處長(zhǎng)周華就《兩用物項(xiàng)出口管制內(nèi)部合規(guī)指南》“九要素”進(jìn)行了專業(yè)解讀。北京市金杜律師事務(wù)所資深合伙人劉新宇、北京市大成律師事務(wù)所蔡開明就2022年主要國家出口管制熱點(diǎn)及重點(diǎn)行業(yè)合規(guī)實(shí)踐進(jìn)行了講解。圍繞“數(shù)字化助力高效合規(guī)”主題，普華永道管理咨詢（上海）有限公司國際貿(mào)易數(shù)字化合伙人趙明慧、中興通訊股份有限公司出口管制合規(guī)部副主任謝賢新、道瓊斯中國區(qū)總裁戴麗媛就數(shù)字化應(yīng)用助力合規(guī)體系建設(shè)進(jìn)行了分享。其中，中興通訊向業(yè)界隆重推出國內(nèi)首款出口管制合規(guī)掃描系統(tǒng)ECSS，該系統(tǒng)是中興通訊基于對(duì)法律法規(guī)的深入理解并結(jié)合自身管理經(jīng)驗(yàn)以及研發(fā)能力，推出的自研產(chǎn)品，未來可應(yīng)用在海關(guān)、反商業(yè)賄賂等眾多合規(guī)領(lǐng)域。圍繞“企業(yè)合規(guī)實(shí)務(wù)與經(jīng)驗(yàn)分享”主題，北方華創(chuàng)微電子裝備有限公司合規(guī)副總裁兼法律顧問宋巧麗、商湯科技集團(tuán)出口管制合規(guī)官兼知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行總監(jiān)高琛顥、中國北方工業(yè)有限公司法律事務(wù)部副主任付飛從自身實(shí)踐出發(fā)，分享了企業(yè)出口管制合規(guī)體系建設(shè)及管理實(shí)踐。

正逢二十大后的開局之年，2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”。本次論壇深入落實(shí)會(huì)議精神，營造“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、多方聯(lián)動(dòng)”的合規(guī)營商環(huán)境，這是維護(hù)國家利益、遵循市場(chǎng)規(guī)律、履行國際義務(wù)的具體舉措，更是全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的助推劑。

本次論壇是政企對(duì)話的暢通渠道和直接平臺(tái)，商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)機(jī)構(gòu)專家、學(xué)者對(duì)出口管制政策趨勢(shì)的宣講及研究成果的分享，對(duì)于業(yè)界深刻理解出口管制、提升合規(guī)意識(shí)具有重要的指導(dǎo)意義。來自信息通信、半導(dǎo)體、汽車等行業(yè)企業(yè)對(duì)出口管制合規(guī)的前沿實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)分享，為各類企業(yè)建設(shè)有效、高效的出口管制合規(guī)體系提供了示范樣本，具有良好的借鑒作用